« L'avenir a un lieu »

Lancement du Livre blanc municipal

« L’esprit du Livre blanc est de répondre aux défis du Québec à partir d’une évidence qu’on échappe trop souvent : tous les changements qui se produisent dans notre société se vivent d’abord sur la scène locale. Le vieillissement de la population, le développement durable, la diversité culturelle, la mondialisation; ce sont d’abord des réalités locales, a déclaré le président de l’UMQ et maire de Rimouski, Éric Forest, par voie de communiqué. Les élus municipaux comprennent très bien cette réalité; c’est leur quotidien. Si l’on veut changer les choses de façon durable, il faut commencer par le début, qui est d’affirmer les valeurs qui doivent réunir le monde municipal: l’imputabilité politique, l’intégrité, la transparence, la participation citoyenne, la durabilité, l’équité, le respect de la diversité, l’innovation et la créativité. Et l’on pourrait dire qu’elles forment ensemble le serment d’un élu municipal du 21e siècle. »

Ce chantier sur l’avenir des municipalités est un projet inclusif et collectif qui s’est inspiré d’abord d’une consultation citoyenne, puis du rapport d’un Comité de sages et d’avis de nombreux experts parmi lesquels des universitaires, juristes et fiscalistes. Ce chantier s’est concrétisé par les travaux des élus (es) municipaux et représentants (es) des municipalités de toutes tailles, dans toutes les régions du Québec. Plusieurs propositions font écho aux inquiétudes de la population, dans le contexte des révélations entendues à la Commission Charbonneau.

Une vision renouvelée des municipalités

La municipalité de demain est définie comme un lieu qui place la personne et la famille au centre de ses préoccupations. Son développement repose sur les valeurs du développement durable et de l’éthique. Sa gestion favorise la participation citoyenne, la transparence et l’imputabilité. Le Livre blanc est ainsi ancré dans des principes démocratiques. C’est sur cette base qu’il fait deux propositions qui apparaissent comme deux conditions pour des communautés en meilleure santé, mais aussi pour un Québec mieux organisé afin de relever les défis du 21e siècle.

Des changements profonds : deux propositions maîtresses

Une Charte des municipalités du Québec pour rapprocher les décisions du citoyen en refondant le partenariat Québec-municipalités dans un contrat moderne basé sur les principes de subsidiarité, d’efficience et de bonne gouvernance favorisant le renforcement de la démocratie locale.

Une réforme fiscale et financière qui sort les municipalités de la dynamique actuelle en permettant un meilleur contrôle des dépenses et une diversification des sources de revenus.

Des engagements du milieu municipal

« Quand je lis ce Livre blanc, j’y trouve une volonté de dynamiser la démocratie municipale. On veut mieux partager les responsabilités, mieux équilibrer les revenus. On veut que les élus municipaux soient à la fois autonomes et imputables dans leurs champs de compétence. En fin de compte, on redonne aux citoyens la possibilité de s’approprier les enjeux qui les concernent et de participer à l’élaboration des solutions. Ce Livre blanc est un plaidoyer pour une démocratie municipale renouvelée et renforcée. […] », a témoigné David Bousquet, conseiller municipal de Saint-Hyacinthe et président de la Commission jeunes élus et élues de l’UMQ.

Le livre blanc propose au milieu municipal sept engagements pour des municipalités : plus transparentes tant dans la gestion des fonds publics que dans le financement des activités politiques; plus durables autant en termes d’aménagement, d’urbanisme et de mobilité; plus accueillantes par des activités de culture et de loisirs et des services mieux intégrés; plus entreprenantes par un développement économique animé avec vision; plus inclusives par un soutien efficace au bénévolat, à la vie communautaire et aux familles; plus créatives en faisant de l’innovation une manière de vivre et en exploitant notamment le potentiel des technologies numériques; et plus ouvertes par des alliances aux niveaux régional, national et international.

Le Livre blanc municipal « L’avenir a un lieu », la proposition de Charte des municipalités annotée et le sommaire sont disponibles sur le site Web de l’UMQ. Une version anglaise du sommaire et de la Charte des municipalités est aussi disponible sur www.umq.qc.ca.

Enfin, soulignons la participation au projet de la conseillère municipale de Saint-Bruno, Michèle Archambault, à titre de panéliste, de jeune élue et de membre de la Commission des jeunes élus et élues de l’UMQ. (OW)